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　　发展普 惠托育服务，要充分调动社 会 力量积极性，而社会力量往往面临高成本 压力，需要建立合理的  成本分担机制。中国宏观

经 济研究
院社
会发展所研究员张本 波提出，一方面，要加大政府  投资力度，提高托位建设补贴标 
准
 ，进一步降低普惠机构开 办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。