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　　其三 ，托
育服务领域人才短缺 ，有效监
管 机制尚不健全。黄绮认为， 大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量 ，包括机构资 质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服
务质量参差  不齐，一些 非 正规机构游离于
 相关部门的监管体系之外。