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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会力
量积极性，而社会力量往往面临高成本压力
，需要建立
合理的 成本分担机制。中国宏 观经 济研究院社会发 
展所研究员张本 波提出 ，一方面，要加大政府投资力 度，提高托位建设补贴 标准 ，进一步降低普惠 
机 构开办 成本；另一方面
，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服 务等多种方式，降低普惠机构运营成本。