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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家
庭在 
选  择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资
质、师资水平、内 外环境、照护内容等，但 在现实中，各托育机
构提供的服务质
量参差不齐，

一些非正规机构游离
于相关部门的监管体系之

外。