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其三  ， 托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机 构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但
在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非 正规机构
游离于相
 关部门的监管
体系之外。