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　　发展普惠托育 服务，要充分调动社会力 量 积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分  担机制。中国宏 观经济研究院社会 发展所研究 员张本波提出，一方面 ，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准 
，进一步降低普惠机构开办成本
；另一方面，采取公 建民 营、运 营补贴、奖励
补助、购 买服务 等多
种方式，降
低普惠机构运营成本。