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　　发展普惠托育服务，要充
分调动社 会力量积极性，而 社会力量往往面 临高成本压力，需要建

立合理的成本分担机制。
中国宏观经济研
究院社会 发展所研究员张本波提出， 
一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴
标准，进一步降低普惠机构开办 成本 ；另一方面，采取公建民 营、运营补贴、 奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠 机构运营成本。