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　　其三，托育服务领域  人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托
育机构 时都会关注服 务质量，包括机构资质、 师资水平、 内外环境、照护 
内容等， 但在现实
中，各托育机构提供的服
务质量参差不齐，一些非正规机构  游离于相关部 门的监管体 系之外。