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　　发展普惠托育服务 ，要充分调动 社会力量积极性， 而社会力量往
往面临高成本 压  力，
需要建立合理的 成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研 究员张本波提出，  一方面，要加大政府投资力 度，提高  托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本 
；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助 、购买服务等多
种方
式，降低普惠机构运营成本。