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　　发展普 惠托育服
务，要充分调动社会力量积极性，而社会 力量往往面临高成 本压力，需要建立合 理的成本 分担机制。中国宏观经济研 究院社会
 发展  所研究员张本波提出，一方面，要 加大政府投资力度 ，提高托位建设
补贴标准，进一步降低普惠机构 开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励 
补助
、购买服务等多种方式，降低
普惠机构运营成本。