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　　首 
先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿
家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右 ，托位供给存在较大缺口
。截至2021年底，我国每千人
口拥有3岁 以下 婴幼儿托位数为2.03
个，距离“十四
五” 期末4. 5个 的目标尚存很大差距。