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　　首先，托育服务
需求旺盛与供 给不足的 矛盾突出。数据显 示，三成以上 
婴幼儿
家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给
存在较大缺口
。截至2021
年底，我国每千人口拥有3 岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距 离“十四五”期末 4.5个的目标尚存很大差距。