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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，
而社会 力量往往面临高成本压力 ，需要
建立 合理的成本分担机制 。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方 面，要加大政府投资  力度，提高托位
建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、 奖励补助、购
买服务等多种方式，降低普惠机构运营成  本。