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　　 其三 ，托育服务领域人才 短缺，有效监管机制尚 不健全。黄绮认为，大多数家 庭在选择  托育机
构时都 会关注服务质量，包括机构资质、师资水平 、内外环境
、照护内容等，但在现实中，各托育 机构提供的服务  质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。