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　　首先，托
 育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显 示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机 构入托
率仅为6%左右，托位供
给
存在较大
缺口。截至 2021年底，我国每千人口拥有3 岁以下婴幼儿托位数为2.03 个，距离“十四五”期 末  4.5
个的目标尚存很大差距。