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　　其三，托育服务 领域人才短缺，有效监管
机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务
质量，包括机构
资质、师资水平 、内外环境、照护内容等，但在
 现实中，各托
育机构提供 的服务质量参差不齐，一些非正规 
机构游离于相关部 门的
监管体系之外。