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　　其三，托育服务
领域人才短缺 ，有效监管机
制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机
构资质、师资水平 、内外环境、照护内容等
，但在现实中，各托育机 构提供
的服务质量参差不齐，一些非正规机构  游离于相  关部门的监管体系之外。