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　　发展普惠托育服务， 
要充 分调 动社会 力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需
要建立合
理的 成本分担机制。中国 宏观经 济研究院社会发展所研

究员张本波提出，一 方面，要加大政府投资力度，提高托位建 设补贴标准，进一步降低普惠机构开办 成本； 另一方面 ，采取公建民营、运营补 
贴、奖励补助 、购买服务
等多种方式，降低普惠机构运营成本。