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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量  积极性，而社会力量往往面临 高成本压力，需
要建立合理的成本分担机制。 中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方 面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴
标准，进一步降低普惠机构 
开办成 本；另一方面，采取公建民营 、运营补贴、奖
 励补助、购

买
 服务 等多种方式，降低普惠机构运营成本。