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　　发展 普惠托育服务，要充分调 动社会力量 
积 极性 ，而社会力量往往面临高 成 本压力，需要建立

合理的成本分担机制。中国宏观经济研 究院社会发 展所研究员张 本波提出 ，一方面，要加大政府投资力度， 提高托位建设补贴标准，进一步降低普 惠机构
开办成本；另一方面，采取 公建民营、运营 补贴、奖励补助、购买
服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。