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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。 黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构 资质、师资水平、内外环境 、照护内容等，但在现 实中，各托育机构 
提供的服务质量 参差 
不齐， 一些非正规机构游离于相关部门的监管体
系之外。