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　　发展普惠托育服务， 要充分调动 社会力量
积极性，而社会力量往 往面临高成本压力 ，需要建立合理 的成本分  担机制。
中国宏观
经济研究院社会发展所研究员张本波提出
，一方面，要
加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一 步降低普惠机构开办成本
；另一方面，采取公建民营、 运营补贴、奖励补助、
购买服务等多种方式， 降低普惠机构运营成本。