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　　发展普惠托育 服务，要充分调动社会力  量积极性，而社会力量往往面临高成本压 力，需要建立合 理的成本分 担机制。中国宏观经济研 究院社会发
展所研究员张本波提出，一方面，要  加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，
进一步降低普惠机构开 办成本 
；另一方面，采取公建民
 营、运营补贴、奖励补助、购买
服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。