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　　其三，
托育服务领域人
才短缺，有效监 管机制尚不健全。黄绮认为，大多
数家庭 在选 择托育机构 时
都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、 
内外环境、照护内容等，但在现实中，各
托 育机构提供的服务质量参差不  齐，一些非正规机

构游离 于相关部门的监管体系之 
外。