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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监 管机 制 尚不健 全。黄绮认为， 大多数家庭在选择托育机 

构时都会关注服务质量，包括机构资质
、师资水平、内外环境 、照护内容等，但
 
在现实中，各托育机构提供的 服务质量参差 不齐，一些非
正规机构游离于相关部门的监 管体系之
外。