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　　其三，托育服务领域人 才短缺，有效监管机制尚不 
健 全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关  注服务质 量，包括机构资质、师资水 
平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构 提 供的 服务质量参差不齐，一些非正
规机构游离于相关部门的监管体 系
之外。