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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管 
机制尚不健全。黄绮 认为，大多数
家庭在选择托
育机构时都会关注 服务 质量，包括机构
资 质、师资水平、内外环境、照护内容 等，但在现实中 ，各
托育机 构提供 的服务质量参差不齐，一些非正规 机构游离 于相关部门的 监管体系之外。