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　　发展普惠托育服务，要充分调动社 会力量
积 极性
，而社会力 量往往面临高成本压力，需 
要建立合 理
的成

本分担机制。中国 宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一 方面，要加大政府投资力度，提高托位建 设补贴标准，进一步降低普

惠机构开办成本；另一方面，采
取公建民营、运营补贴、 奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构
运营成本。