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　　 首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示， 三成以上 
婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左 右 ，托
位供给存在较大缺口
。截至 2021 年底，我国每千
人口拥有3岁以下婴幼儿托位 数为2.03个 
，距离“十
四五”期末4.5个的 目标尚存很大差距。