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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不 

足的矛盾突出 
。数 据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入
托率仅为6%左
 右，托位
 供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口 
拥有3岁以下婴幼 儿托位数为2.03个，距 离“十 四五”期末4.5个的目 标尚存很  大差距。