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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制
。中国  宏观经济研究 院社会 发展 
所研究员张本波提出，一方 面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴 标准，进一步
降低普惠机构开办成
本；另一方 面，采取公建民营、运营补贴、奖励补 助、购买 服务等多种方式， 降低普惠  机构运营 
成本。