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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄
绮认 为，大多数家庭在选 择托育机构时 都会
关注服务质量，包括 机构资质、 师资水平、内外环境、照护内容
等， 但在现实中
 ，各托 育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规 机构游离
 于相关部门的监管体系之外。