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　　发展普惠托育服务， 要充分调 动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理  的成本分 担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本 波提出，一方面
，要加大政 府投资力度，提高托位

建设补贴标准，进一步降低   普惠机构开办成本
；另一
方面，采取  公建民营、
运营补贴、奖励补助 、购买服务  等多种方式，降低普惠机构运营成本。