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发展普惠托育服务， 要充分调动社会力量积极  性，而 社会力量往往  面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社 会发展所研究员张本波提出，一方 
面，要加大 政府投资力度 ，

提高托位建设补贴 标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴 、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠
机构运营成本。