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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积
极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中

国宏观经济研究院社会发展所 研究员张本 波提出， 一方面，要加大政府投
资力度，提 高托位建设补贴标准，进一步降低普惠
机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、 奖励补助
、
购买服务等多种方
式，降低普
惠机构运营成本。