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　　其三，托育服务领域人才短缺，有
效监管机制 尚不 健全。黄 绮认为 ，大多数 家庭 
在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师 资水平、内 外环境、照护内容等，但在现 实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐 ，一些非正规机构游离于相关  部门的监管
体系之外。