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　　其三，托 育服务领域人才短缺，有 效监管机制尚不健全。黄绮认为 ，大 多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机 构资质、师资 水平、内外环境、照护内容等 
，但在现实中，
各托育  机构提供的服务质量参差不齐，一些非正 规机构游离于相关部门的监管体系之 外。