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　　其三，托
育服
务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全  。黄绮认为，大多数家 庭在选择托
育机构时都会关注服务质量，包括机构资质 、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托
育机构提供的 服务质量参差不齐，一些非正规机构游离 于 相关部门的监 管体系之外。