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　　首先，托育服 务需求旺盛
与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需 
求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位

供给存
在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口
拥有3岁

以下婴幼儿托 位数为 
2.03个，距离“  十 四五”期末4  .5个 的目标尚存很大差距。