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　　首先，托育服务需求旺盛 与供给不 足 
的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿 家庭有托育需求，但现 有 托育机构入托 
率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千
人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距  离“  十

四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。