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　　 发展普惠托育服务，要 充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成 本压力， 需要建
立 
合理的成本 分 担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提
高托位建设 补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面， 
采取公建民营、运营补 贴、奖励补助、购买服务等多
种方式，降低普惠机构运营成本。