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　　发展普惠托育服务，要充分调动社
会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力 ，需要 建立合理的成本分
担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，
一方
面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标
准， 进一步降低普
 惠机构开办成本；另一方
 面，采取公 建民
营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方
式，降低  普惠机 构运营成本。