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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极 性，而社会力 
量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国
宏观经济研究院社会发展所研究员张 本波提出，一 方
面，要加大政府投资力度，提高托位建设 补贴标准，进一步降低普惠机构开
 办成本；
 另一方 面，采取公建民营、运营
补贴、奖励补助、购买服务等多种方式， 降低 普惠机构运营成本。