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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性 ， 而社 会力量往往面临高成本压力 ， 需要建立合 理的成本分
担机制。中国宏观经济研究院社会发
展 所研究员张本波提出，一方面， 要加大政府投资力度， 提高托位建设补贴标准， 进一步降低普惠 机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助  、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。