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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效 
监管机制尚不健全。 黄绮认为，大
多数家庭在选择托育机构时 都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环 
境、照护内容等，  但在现实中， 各托育机构提供的服 务质  量参差不齐，一些非正规
机构游离 于相关部门的监管
体系 
之外。