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　　其  三，托育服务领域人  才短缺，有 效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭 在选择托育机构时都会关注服务质量，包  括机构资质、
师资水平、内外环境、照 护内容等，但在现实中，各

托育机 构提供 的服务质量参差不齐，一些非正规机构 
游离于

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部门的监管体系之外。