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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的 矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托 育需
求，但现有托育  机构入托率仅为6%左右， 托位供给存在
较大缺口。截至 2021年底，我国每千 人口拥有3岁以下婴幼儿托
位数为2.0 3个，距离“十  四五”期末4.5个的目标 尚存很大差 距。