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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量 往往面临高成本压 力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究 员张本波提出
，一 方面，要加大政府投资力 
度，提高 托位建设补贴标准  ，进一步降低
普惠机构开办成本；另一方面，  采取公建民营、运营补贴、奖励 补 助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。