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发 
展普惠 托育服务，要充 分调动社会力量积极性，而社会  力
量往往面临高成本压力，需要建立合 理的成本分担机制。中国 宏观经济研究
院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降
低普惠机构开办成本；另一方面，采取公
建民 营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。