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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为
，大多数家庭 在选择托
育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平
、内 外环境、照护内容等，但
在现实中  ，各
托育机构提供的服务质量

参 差不齐，一些非正规机构游离于相关部门 的监管体系之外。